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四川省建设建材工会委员会文件

 

川建工〔2016〕26号


关于切实做好工会安全生产工作的通知

 

各基层工会:

为认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于江西丰城发电厂坍塌事故和全国安全生产工作的重要指示批示精神,国务院安委会连续召开了全国安全生产紧急视频会议和全国安全生产电视电话会议,省政府召开了全省安全生产电视电话会议,住建部、住建厅安委会也多次召开会议研究落实,现将有关会议精神转发你们,请结合工会劳动保护工作实际,切实做好安全生产工作,相关事项通知如下:

一、企业工会组织要进一步健全安全生产群众监督网络体系。充分发挥工会组织在安全生产工作中的重要作用,按照全总《工会劳动保护监督检查员工作条例》、《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例》和《工会小组劳动保护检查员工作条例》的要求,建立健全工会参与安全生产群众监督的四级群安网络。

二、企业工会要进一步完善职工群众民主参与、民主管理、民主监督制度,在企事业单位建立健全职代会审议安全生产工作制度,企事业单位安全管理部门每年至少要向职代会报告一次安全生产工作,广泛听取职工群众对安全生产工作的意见和建议,对职工群众提交的议案,必须认真研究并及时处理。

三、企业工会要督促企业将安全检查和隐患排查治理贯穿于日常安全管理和监督工作中,督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到岗位、落实到一线的安全生产管理和隐患排查治理制度,建立常态化群众性安全生产监督工作机制。

附件:相关会议精神材料

四川省建设建材工会委员会
2016年11月29日

附件

2016年11月27日全国全省安全生产电视电话会议主要精神

国务院安委会27日下午召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任马凯出席会议并讲话,国务委员、国务院安委会副主任郭声琨传达了习近平总书记和李克强总理重要指示批示精神,国务委员、国务院安委会副主任王勇主持会议。

会议要求要认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于江西丰城发电厂坍塌事故和全国安全生产工作的重要指示批示精神,坚持以人民为中心的发展思想,切实增强红线意识,严格落实安全生产责任,强化监管和防范措施,深入开展安全生产大检查,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。

会议指出,近期重特大事故频发,造成重大人员伤亡,暴露出一些地方和企业红线意识淡薄、主体责任严重不落实、违法违规行为屡禁不止等突出问题。要深刻吸取事故教训,举一反三,抓住薄弱环节,进一步深入开展安全生产大检查。要针对教训查、突出重点查、抓住问题查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,确保安全生产不留盲区、不留死角。落实检查整改责任和措施,强化督导督查,加大安全生产问责、追责力度,进一步提高安全生产保障水平。要坚持问题导向,突出重点行业、重点领域,要针对岁末年初安全生产形势特点,进一步加强建筑施工、煤矿、交通运输、危化品、烟花爆竹、供电供热取暖等行业领域和人员密集场所安全监管,强化极端恶劣天气防范应对和应急值守,统筹做好安全生产各项工作,严防各类重特大事故发生。

会议强调,各地区、各部门和各单位要认真贯彻党中央、国务院决策部署,深化安全生产领域改革创新,全面加强和改进安全生产工作。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,狠抓安全生产责任落实。要对安全生产工作进行再强调、再安排、再检查、再落实,切实强化重点行业领域专项治理,进一步加强监管执法,严厉打击违法违规生产经营建设行为,严肃追究责任。要严格安全准入,加强风险分级管控,夯实安全生产基础,努力创造良好稳定的安全生产环境。

全国安全生产电视电话会议结束后,省政府立即召开全省安全生产电视电话会议,省长、省安委会主任尹力出席会议并作重要讲话,从四个方面提出工作要求:

一、全省要切实把思想行动统一到中央和省委省政府的部署要求上来。要认真学习贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,切实落实本次国务院电视电话会议的要求,深刻的吸取近期各地发生的事故的教训,进一步把安全生产摆在突出重要的位置。分地区、分行业梳理排查隐患,层层压紧压实责任,以扎实有效的监管防范措施,保障人民群众生命财产安全,坚决遏制重特大事故的发生。

二、迅速开展建筑施工行业预防坍塌事故专项检查和安全监管。住建、交通、能源、水利、铁路等部门要立即组织力量对管辖行业开展安全生产大检查,督促企业全面排查整治安全隐患,跟踪督办安全隐患整改的措施。对存在重大安全隐患的项目,坚决责令停工停产整改,严厉查处未按设计进行施工,事故隐患排查不彻底和违法分包转包等违法违规行为。要进一步加强日常监管执法,各建筑施工企业,要立即开展全面自查自纠,要全面排查高处施工平台、起重机械等重点环节,纠正违规违章作业行为。要进一步加强对作业人员的培训考核和监管,严格限制施工现场人数,严禁上下违规交叉作业,杜绝现场违规指挥、违章作业和违反劳动纪律“三违”行为,同时,要进一步强化施工现场管理,规范施工流程,细化安全措施。

三、要切实抓好今冬明春安全生产各项工作,结合国务院安委会巡查发现的问题,进一步加强矿山、建筑施工、烟花爆竹和人员密集场所等重点行业领域安全生产大检查,扎实做好事故应急救援准备和值班值守,加强事故信息报送,确保今冬明春安全生产形势平稳。

四、全面从严落实安全生产责任。全省各级党委、政府要全面从严落实领导责任,坚持党政同责、一岗双责,特别是市、区县党委政府一把手要亲自牵头研究部署,领导班子要带队督查检查。各级负有安全监管职责的部门和行业主管部门要全面从严落实监管责任,进一步强化监管职责,通过不打折扣、不讲情面的监管,将安全生产的要求落地落实。各生产经营单位要全面从严落实企业主体责任,切实把安全生产责任和要求落实到一线的岗位,落实到每个操作人员,确保责任落实无死角、盲区。对因政府监管不到位、企业主体责任不落实导致事故发生,以及迟报、漏报、瞒报安全生产事故信息的,省政府安委会要从严查处,从严追责。

2016年11月25日全国安全生产紧急视频会议主要精神

会议传达了贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示,通报江西丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故等近期几起典型事故情况,部署加强当前安全生产工作。

会议指出,江西丰城发电厂“11.24”特别重大坍塌事故损失惨重,教训极其深刻。从初步掌握的情况看,与建设单位、施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱等有关。

会议强调,要认真贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神,深刻吸取事故教训,切实抓好当前安全生产工作。要进一步强化组织领导、监督检查和问题整改,确保中央领导同志重要批示精神落地生根;要组织动员全系统和相关部门深入开展安全生产大检查,对前一阶段大检查工作进行再检查、再督促、再落实;立即开展全面彻底的建筑施工安全大排查、大整治;要突出煤矿安全这个重中之重,切实加大煤矿安全监管监察力度,严厉打击违法违规和超能力生产等行为;进一步加强道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工贸等行业领域安全监管,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,大力推动全国安全生产形势持续稳定好转。

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